Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.

El Reglamento Parcial de la LOPCYMAT en su Art. 20 se refiere a la Definición y conformación de Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Se definen a los servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo como la estructura organizacional de los patronos, patronas, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios, que tiene como objetivos la promoción, prevención y vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos humanos a la vida, a la salud e integridad personal de los trabajadores y trabajadoras.

Estos servicios estarán conformados por profesionales de las distintas en el área de seguridad y salud en el trabajo, así como por aquellas personas que por sus conocimientos y experiencias puedan formar parte del equipo multidisciplinario, quienes gozarán de autonomía e independencia respecto a las partes.

El registro, acreditación, organización, funcionamiento y supervisión de los servicios de Seguridad y Salud en el trabajo se rige por lo establecido en la Ley, los reglamentos y las normas técnicas que se dicten al efecto.

Elementos de un Accidente de Trabajo

Conocer las verdaderas causas de un accidente de trabajo es quizá el anhelo más deseado de quienes se especializan en la prevención de riesgos a fin de evitar que estos hechos ocurran o vuelvan a ocurrir. En este artículo analizaremos en detalle el mecanismo de un accidente y sus principales causas.

Para prevenir un accidente laboral podemos realizar muchas correcciones pero si estas no se realizan con un enfoque sistémico, es muy probable que el accidente continúe ocurriendo y acarreando todas sus consecuencias. Lo que se debe hacer es poner especial énfasis en profundizar los niveles de prevención, remontándonos a hasta el origen del accidente.

Modificar o corregir las causas desde su origen parece ser fácil a simple vista y quizá muchos sientan que han logrado realizar una prevención efectiva de los riesgos. Se debe saber que en el campo de la Seguridad Industrial existen un par de factores a los cuales se les puede atribuir las causas y que a su vez, estos son el producto de algo aún más interesante. Para apreciar un accidente con un enfoque sistémico veamos a continuación la “anatomía” del mismo.

Mecanismo de un Accidente de  Trabajo.

Para evitar este tipo de pérdidas la prevención debe ser lo más cercana a las causas raíz de los accidentes analicemos a continuación cada uno de los elementos de la anatomía de un accidente.

La Pérdida: Es el producto de una serie de hechos que demuestra que los problemas de hoy es el resultado de las soluciones de ayer.

El Accidente – Incidente: Estos hechos son los acontecimientos no deseados que se deben evitar. Si bien el Incidente no causa lesiones a los trabajadores puede ocasionar perdidas de todo tipo y generar costos importantes para la empresa.

CAUSAS INMEDIATAS

 Son las acciones y condiciones inseguras ocurridas inmediatamente antes del accidente y que permitieron la materialización del mismo.

La Acción Insegura: Puede decirse que una acción insegura es todo acto realizado fuera de las normas de seguridad. El mismo puede ocurrir por varias causas relacionadas con el factor humano.

Factores Personales Inadecuados: Este elemento es el causante de los actos inseguros y se caracteriza por tres motivos:

1- El Trabajador no sabe: Significa que éste no posee la capacitación requerida para realizar ciertas tareas. Cómo puede saber un trabajador si por una cañería pasa frio o calor o el funcionamiento de ciertas maquinas, si este aún no ha sido preparado para saberlo. Esto aumenta la probabilidad de que el trabajador realice una acción insegura y que dicho acto derive en un accidente laboral o un incidente.

2- El Trabajador no puede: que el trabajador no pueda realizar cierta tarea es muy probable que se deba a sus características antropométricas y un inadecuado diseño del puesto de trabajo. No todos poseemos la misma altura, peso o la misma fuerza como tampoco la misma capacidad física o intelectual. Un trabajador que no posea la aptitud para realizar alguna tarea se ve expuesto a un riesgo mayor.

3- El Trabajador no quiere: Este problema se debe principalmente a la falta de motivación para realizar una tarea, también debemos preguntarnos entonces cual puede ser la causa y que factor de su entorno le impide llevar a cabo la tarea y realizar esta con seguridad.

CAUSAS BÁSICAS

Son los Factores personales y de trabajo inadecuados. Los mismos no se tomaron en cuenta para el diseño de una tarea Segura.

Factores de trabajo inadecuados: estos factores establecen a las condiciones inseguras. Un entorno laboral que no es propicio para trabajar de forma segura es propicio para que ocurra un accidente laboral.

Las Condiciones Inseguras: son condiciones que se encuentran fuera de las normas de seguridad. El desorden, suciedad, maquinas sin resguardos o herramientas en mal estado constituyen, junto con las acciones inseguras, una alta probabilidad de que ocurra un accidente laboral.

Causas de Raíz

Estas causas son el verdadero origen de las perdidas y corresponden a una deficiencia en la gestión propia de quienes no tomaron en cuenta la importancia de la seguridad para una empresa.

Conclusión

Los estándares de trabajo inadecuados, la ausencia de una política de higiene y seguridad o la presencia de una totalmente ajena a la cultura organizacional de la empresa son elementos de una mala gestión y sobre los cuales hay que trabajar para dejar de hacer prevención de accidentes y comenzar a hacer Previsión de Riesgos

LIDERAZGO:

El desafío del liderazgo es ser fuerte, pero no rudo; ser amable, pero no débil; ser atrevido, pero no un matón; ser reflexivo, pero no perezoso; ser humilde, pero no tímido; ser orgulloso, pero no arrogante; tener humor, sin ser tonto. Un buen objetivo de liderazgo es ayudar a aquellos que están haciendo mal las cosas, a hacerlas bien; y a los que están haciendo bien las cosas, a hacerlas aún mejor.

CÓMO ELABORAR PERMISOS DE TRABAJOS ESPECIALES.

Los permisos de trabajos especiales consisten en la verificación de las condiciones de trabajos en caliente, en alturas o en espacios confinados antes de que se ejecuten las actividades, los trabajos en caliente se refieren a aquellos donde se aplique soldadura, esmerilado, trabajos con acetileno, entre otros, mientras que aquellos donde requieran labores de al menos de un metro de altura y en función de lo que se requiera hacer es considerado trabajo en altura, las actividades que se ejecuten en espacios cerrados donde exista deficiencia de oxígeno, con salidas y entradas muy reducidas se les denomina trabajos en espacios confinados.

La lista de chequeo de seguridad para aplicar los formatos de trabajos especiales requiere de una serie de elementos a considerar:

    El permiso debe hacerse antes de que comiencen las actividades.

    Tiene validez durante el proceso que dure la jornada laboral.

    Especificar el tipo de trabajo a realizar (Altura, en caliente, espacios confinados).

    Muy importante especificar la hora de inicio y de culminación

    Colocar un campo donde se escriba el lugar o área de realización del trabajo.

    Descripción breve de la actividad a realizar. 

    Indicar si la mano de obra es propia o de terceros.

    Fecha, si es necesario realizar los trabajos en días feriados o no laborables.

    Identificar mediante lista de chequeo los riesgos o procesos peligrosos detectados en la actividad planificada.

    Debajo del campo de los riesgos indique cualquier observación importante.

    Indique los equipos de protección personal a utilizar a través de una lista de comprobación.

Los índices de accidentes varían según el tipo y naturaleza de las organizaciones, generalmente los procesos más riesgosos son aquellos que involucran máquinas y equipos en la industria manufacturera, además del grupo de empresas pertenecientes al ramo de la construcción, según la Organización Mundial del Trabajo (OIT) para el año 2000 se produjeron dos millones de muertes por accidentes laborales y enfermedades ocupacionales, y por cada accidente mortal hay entre 500 y 2000 lesiones según el tipo de trabajo.

Son muchos los factores que predisponen los accidentes de trabajo, negligencia por parte del patrono, supervisores, condiciones inseguras, entre otros, pero no se puede obviar los denominados actos inseguros, un trabajador incurre en actos inseguros cuando incumple alguna norma de prevención, como el uso de equipos de protección personal, hacer caso omiso a las señalizaciones de seguridad entre otros.

Para algunos críticos los actos inseguros no existen, alegan que se debe capacitar o educar al trabajador para fomentar o estimular la cultura de prevención, los actos inseguros para estos actores derivan del desconocimiento de los aspectos de seguridad y salud laboral, particularmente yo difiero de esta teoría, sencillamente porque el desconocimiento no va de la mano con el sentido común, si una persona omite el uso del casco de seguridad en un espacio donde existe la posibilidad de que caída de elementos u objetos, lo hace por flojera a usar el equipo u otro factor personal. Muchos se estarán preguntando sobre el tema de atacar la fuente del riesgo, pero cuando esto no es posible ocurrimos a otras alternativas como el uso de protección en el trabajo.

En resumen: Los actos inseguros se definen como un factor personal que estimula al trabajador a incumplir con las normas de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales y que podría generar un accidente laboral.

CUSTODIA DEL LIBRO DE COMITÉ:

Es muy común la consulta de quien debe ser el custodio del libro de actas del comité de seguridad y salud laboral: el delegado de prevención. o los representantes de patrono.

Debe indicarse que una vez elegidos los delegados de prevención, es una obligación del patrono tenerlo registrado, constituido y en funcionamiento (artículo 46 LOPCYMAT), siendo que el artículo 76 del RPLOPCYMAT establece la obligación de llevar un libro de actas del referido comité.

Pero esto es una obligación de los delegados de prevención, o del patrono y sus representantes?

Lo primero que permite ir aclarando el punto tiene que ver con la materia de inspección por parte del INPSASEL en cuyo momento de materializarse en el seno de la entidad de trabajo, para demostrar que el comité se encuentra constituido y en funcionamiento debe mostrarse dicho libro, siendo por ende una obligación requerida es al patrono (no a los delegados de prevención).

Un segundo aspecto es que de no demostrarse el funcionamiento del comité, puede devenir en un procedimiento sancionatorio para imponer la sanción de multa prevista en el numeral 10 del artículo 120 de la LOPCYMAT, de 76 a 100 U.T. por trabajador expuestos, que por la naturaleza de la actividad desarrollada por el comité y su rango de acción implica la totalidad de la nómina de la entidad de trabajo. Y a quien van a sancionar: al patrono (no a los delegados de prevención)

Pudiera alguien alegar que el libro de actas no es la única prueba para demostrar que el comité está en funcionamiento y activo, pues también se tienen los informes mensuales que se deben presentar al INPSASEL, pero ello es una verdad a medias. Por qué? Pues pueden haber casos donde los delegados de prevención no quieran asistir a las reuniones (por ejemplo por un conflicto laboral interno), o no existe el número suficiente para el quorum legal (por ejemplo delegados de reposo o vacaciones), por tanto no se pueden enviar los referidos informes. En este caso deben levantarse las actas mensuales en el libro así sea con la única firma de los representantes patronales, dejando constancia de su asistencia pero como no hay quorum no hay puntos que discutir, se firma el acta, y ante una eventual inspección sería la única prueba que se mantiene activo el comité en lo que respecta al patrono, pero no hay informes por causas imputables a los delegados de prevención, no por el patrono.

Y como corolario de lo aquí descrito me permito transcribir lo indicado al respecto por el TSJ en su Sala de Casación Social:

“En efecto, vemos que la Ley ha sido muy cuidadosa al imponerle al patrono una serie de obligaciones y establecer una cantidad de hechos o infracciones que deben castigarse por el incumplimiento por parte del patrono de las disposiciones legales y reglamentaria en materia de seguridad.

De los artículos transcritos se observa que no basta con cumplir con los requisitos de registro y constitución del Comité de Seguridad y Salud Laboral, sino que la Ley y el Reglamento de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, obliga a los patrono a mantener dicho Comité en constante funcionamiento siendo necesario realizar reuniones ordinarias como extraordinarias y realizarlas por lo menos una vez al mes entre otras facultades; asimismo, en razón de la falta de dicho requisito es que la Dirección Estadal de Salud de los Trabajadores Monagas y Delta Amacuro verificó el No Funcionamiento del Comité de Seguridad y Salud Laboral, siendo ratificado dicho criterio por la providencia administrativa como por el a-quo; razón por la cual, considera la Sala que el acto administrativo no incurrió en el falso supuesto de derecho alegado pues los hechos establecidos coinciden con el supuesto de hecho establecido en el artículo 120 numeral 10 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)”. (Sentencia de fecha 26-11-2014, N° 1747)

Conclusión:

El libro de actas del comité de seguridad y salud laboral debe permanecer bajo la guarda y custodia de los representantes del patrono ante el mismo, y su uso por parte de los delegados de prevención debe referirse a su revisión, lectura, consulta, fotocopiado o cualquier otra actividad similar, pero no en su posesión permanente, y menos aun el sustraerlo de áreas distintas de las vinculadas con el comité (por ejemplo llevarlo a su casa), pues su inexistencia, alteración o destrucción trae consecuencias nefastas es al patrono, por ser una obligación inherente a su gestión de seguridad, salud y medio ambiente laboral.

RAMAS DE LA HIGIENE INDUSTRIAL.

   Se pueden distinguir cuatro ramas fundamentales dentro de la Higiene Industrial:

a) Higiene Teórica: Dedicada al estudio de los contaminantes y se relaciona con el hombre, a través de estudios y experimentaciones, con objeto de analizar las relaciones dosis-respuesta y establecer unos estándares de concentración.
b) Higiene de Campo: Es la encargada de realizar el estudio de la situación higiénica en el ambiente de trabajo (análisis de puestos de trabajo, detección de contaminantes y tiempo de exposición, medición directa y tomas de muestras, comparación de valores estándares).
c) Higiene Analítica: Realiza la investigación y determinación cualitativa y cuantitativa de los contaminantes presentes en los ambientes de trabajo, en estrecha colaboración con la Higiene de Campo y la Higiene Teórica.
d) Higiene Operativa: Comprende la elección y recomendación de los métodos de control a implantar para reducir los niveles de concentración hasta valores no perjudiciales para la salud.

Bienvenida

Te doy la bienvenida a este blog educativo y te comento que se encuentra en fase de continua construcción. 

Me gustaría comenzar diciendo que el servicio de blog de seguridad industrial que  nos permite tener  un lugar donde poder compartir y publicar contenidos, leer los publicados por otros usuarios, enviar comentarios sobre otros ya existentes, interactuar con la comunidad educativa y hacerla partícipe de nuestras inquietudes e intereses.

Ya lo podíamos hacer antes, a título individual, pero dar un marco institucional a estas acciones individuales, no me parece que sea una cuestión menor.  Por ello, he de decir que la iniciativa  me parece genial.

 El perfil del profesor del siglo XXI demanda iniciativas como éstas, y otras más que se están llevando a cabo, como por ejemplo la creación, divulgación y promoción de los entornos virtuales de aprendizaje; En este sentido, me gustaría dar la felicitación a los responsables de la dirección del Tecnológico. Creo que lo que se hace en este sentido, modernizará el sistema educativo y  tendrá su impacto a medio y largo plazo.
 En este espacio cedido,  trataré de volcar  una pequeña parte de mi experiencia docente, adjuntando material, recursos, artículos, enlaces  y reflexiones que puedan servir a otros colegas. Será una aportación modesta, obviamente, pero basada en experiencias contrastadas en el aula, recopiladas  a lo largo de los años, y que a lo mejor pudieran ser de utilidad.
 Tengo que decir, que mi formación y mi experiencia laboral están vinculadas a esta carrera. Poniendo a disposición esta experiencia,  parte de mi tiempo, recursos encontrados, no hago más que devolver, lo mucho que esta carrera me ha dado.